中國網財經4月9日訊 國務院新聞辦公室于2019年4月9日(星期二)上午10時舉行國務院政策例行吹風會,請財政部副部長鄒加怡、國家市場監督管理總局副局長甘霖和國家發展改革委副秘書長周曉飛介紹推進“放管服”改革優化營商環境和調整進境物品進口稅有關情況。
國家發展改革委副秘書長周曉飛 (中國網 宗超 攝)
直播文字如下:
記者:
我的問題提給發改委。我們注意到,在今年的《政府工作報告》中,李克強總理談到優化營商環境時強調了“信用監管”的概念。請問發改委在這方面會有哪些工作?謝謝。
國家發展改革委副秘書長 周曉飛:
信用監管是提升社會監管能力和水平,進一步規范市場秩序,優化營商環境,推動政府治理體系和治理能力現代化的重要手段。開展社會信用體系建設,就是要創新監管理念、監管制度和監管方式,將信用監管的手段嵌入到市場經濟的各個環節中去。
信用監管的基本思路,就是按照信用狀況對監管對象進行分級分類,并實施差別化管理措施。對信用等級較高的主體減少監管頻次,提供便利服務,而對信用等級較低的主體則從嚴監管、協同監管。通過開展分級分類監管,可以將有限的監管資源進一步向信用狀況不佳的對象集中,有效解決監管力量不足問題,提高監管效率,做到守法者無事不擾,違法者利劍高懸。比如,對信用等級較高的誠信企業優先安排財政性資金、優先辦理通關手續,而信用等級較低的企業將面臨停止財政性資金支持、限制融資行為等懲戒措施。目前,信用監管已經在各個領域得到廣泛應用,如在進出口領域,海關對認定的D級進出口企業平均查驗率達到92.52%,是A級進出口企業的近180倍。
作為信用建設牽頭部門,下一步,我們將著力從頂層設計、基礎保障、創新推廣等方面推進信用監管工作:
一是完善頂層制度設計。研究制定以信用為核心的新型監管機制的頂層設計文件,建立健全貫穿市場主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監管環節的新型監管機制。